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娄底市健康扶贫工作简报(第14期)

文章来源:娄底市卫生计生委 作者: 发表日期:2018-11-08

全市健康扶贫工作调度会召开

112日,为做好全省脱贫攻坚健康扶贫工作验收迎检准备,全力以赴确保2018年度健康扶贫攻坚战决战决胜,娄底市卫生计生委组织召开了全市健康扶贫工作调度会,市卫生计生委健康扶贫办负责同志、各县市区健康扶贫办分管领导、具体负责同志参加会议,市卫生计生委党组书记、主任罗琳,党组成员、副主任龙志和出席会议并进行工作部署。

会议传达了全健康扶贫工作调度会相关精神,通报了全市健康扶贫工作主要考核和检测指标。围绕2018年度健康扶贫考核指标进行了讨论,各县市区卫生计生局就如何完成年度任务进行了表态发言。

龙志和指出,各县市区卫生计生局首先要把政策搞清楚,把指标理解透、把握好任务时间和节点。其次要把问题搞明白,不准的问题要搞准、不全的问题要把全、不顺的问题要理顺。再次要把举措搞坚硬,人员要配足、任务要排细、时间要保证、方法要创新,每个星期要调度一次进度。

罗琳强调,健康扶贫工作是当前卫生计生系统工作的根本,是服务于党的三大攻坚战之一脱贫攻坚战重要组成部分,各县市区卫生计生局要高度重视,单位一把手要负主责、分管领导具体抓、专干要精通业务。要提高紧迫感,年度考核任务迫在眉睫,各地要在11月20日之前将相关数据录入完毕,补偿比例未达到要求的要追补到位。要精通业务,进一步加大宣传力度,加强沟通,搞好协调对接,要压实责任,保证贫困患者政策知晓率。要跟单位一把手和县领导汇报清楚,全力以赴迎接考核验收,要强化支撑保障,该有的政策要争取,表现好的干部要优先使用,相关待遇优先保障。

(郭征宇)

 

                     娄底举行2018年“防治出生缺陷 助力健康扶贫”主题宣传活动

9月18日,娄底举行2018年“防治出生缺陷 助力健康扶贫”主题宣传活动。国家卫健委妇幼司巡视员王巧梅,娄底市委副书记、市长杨懿文出席活动并讲话。省卫计委副主任易露茜,中国出生缺陷干预救助基金会副秘书长薛敬洁,娄底市领导彭增光、方建荣、席伏应参加。

出生缺陷不仅影响儿童的生命健康和生活质量,同时也关系到国家人口素质和人力资源的健康存量,影响经济社会的健康可持续发展,是国家防控工作的重点。娄底高度重视出生缺陷防治工作,市政府专门出台了《娄底市贯彻<湖南省出生缺陷防治办法>实施方案》,将出生缺陷防治纳入“健康娄底”建设的民生实事,着力创新机制,加大投入,强化服务,倡导合作,取得了显着成效,新生儿疾病筛查由2008年的46.25%上升至2017年的96.64%,2017年出生缺陷发生率降至万分之109.17,远远低于全国万分之560、全省万分之217.59的发生率,连续多年被评为出生缺陷防控工作先进市。

王巧梅希望娄底能以此次活动为契机,全面落实国家“十三五”规划目标任务,构建新生儿各阶段出生缺陷防治体系,全面实施出生缺陷综合防治方案,继续强化领导责任、保障责任、完善和落实出生缺陷防治的综合措施;也希望娄底市妇幼保健院能继续发挥技术支撑作用和网络核心作用,强化出生缺陷三级防预体系建设,希望健康服务工作者进一步提升服务能力,全面提高出生缺陷综合防治水平,切实预防和减少出生缺陷,为娄底人民健康把好人生第一关,也为当地经济社会发展和民生改善提供有力的健康保障和人力资本的支撑。

杨懿文表示,防治出生缺陷,造福千秋万代。我们要以本次活动为契机,按照党中央国务院和省委省政府的决策部署,将出生缺陷防治作为健康扶贫的重中之重,集中力量加以推进。进一步加大宣传力度,多形态、全方位向城乡居民普及出生缺陷防治知识,提高群众知晓率和主动参与意识。进一步丰富防治内容,扩大实施出生缺陷救助项目,切实将因病致贫返贫出生缺陷疾病作为重点,优先纳入大病保障和大病救治范围。进一步完善防治体系,坚持“政府主导、部门协作、社会参与”的防治模式,形成上下联动、左右交互的出生缺陷综合防治工作机制。进一步强化督查考核,精准发力,打通出生缺陷防治的“最后一公里”,促进防治工作落地落实,真正打造出生缺陷防治工作的“娄底样板”,用优异成绩向党和人民交上一份满意的答卷。

会上,中央专项彩票公益金向娄底捐赠360万元支持出生缺陷干预救助,并向娄底授牌“出生缺陷干预救助基地”。

创新“三种模式”助力健康扶贫新发展 

 

按照省、市脱贫攻坚计划和健康扶贫工程实施方案的部署,我们扎实推进全科医生驻村服务、公共卫生提质增效、行业资源整合创新等工作,促进了健康扶贫全员额、全时段、全行业深度覆盖,为全市脱贫攻坚深入有序推进作出了应有贡献。2017年,全市健康扶贫工作荣获全省第二名。

一、落实“一基两翼”,形成全科医生驻村服务模式。去年初,市委、市政府提出“以全科医生驻村全覆盖工作为基础,以村卫生室标准化建设和人工智能辅助诊疗系统建设为两翼”的“一基两翼”思路,计划用4年时间实现全市建制村全科医生驻村全覆盖,并将全科医生驻村服务与家庭医生签约服务紧密结合,优先实行贫困人口全覆盖,重点解决贫困人口脱贫先脱病问题。一方面,积极争取政策。2017年我市成功争取到全省西医类别全科医生转岗培训指标300个(全省共700个),中医类别全科医生转岗培训指标80个(全省独家);成功增设市第一人民医院为全科医生转岗培训基地,全市转岗培训基地达3个(全省17个,我市是全省最多的市州);增设了冷水江市沙办社区卫生服务中心等4家基层医疗卫生机构作为全科医学基层实践基地。2018年以来,我市争取到贫困地区基层医疗卫生机构本土化人才培养指标120个,农村订单定向免费本科医学生招生培养指标27个,助理全科医生培训指标35名,新增新化县人民医院作为全省助理全科医生培训基地。另一方面,努力提升实效。明确在村级综合服务平台中加强村卫生室标准化建设,要求把村卫生室设在一楼,方便群众特别是贫困残疾人就医。2017年全市在村级综合服务平台中建成587个村卫生室,设全科医生诊室,贫困患者优先诊疗。目前第一批全科医生已全部分配至行政村开展驻村服务,与贫困人口签订服务协议,共组建家庭医生签约服务团队501个,签约群众1843371人,农村建档立卡贫困户签约468658人,城乡低保五保户签约66212人。驻村全科医生已基本成为村民“健康守门第一责任人”,“首诊在基层”的服务模式已基本建成。

二、强化“三个精准”,形成公共卫生提质增效模式。在全省“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的“三个一批”基础上,结合实际,创造性地提出“公卫提质促进一批”,即让百姓少生病、治未病。一是精准识别。利用基本公共卫生服务工作和家庭医生签约服务工作对全市因病致贫情况进行入户调查,实现精准识别,全市因病致贫返贫数据核准率97.99%。二是精准服务。对建档立卡贫困人口优先服务,实行“八免费两救助”。开展家庭医生签约服务“春天行动”,对建档立卡贫困人口做到了应签尽签,对贫困人口家庭医生签约服务免收个人自负部分。全市共出动家庭医生签约服务团队485个1650人次,服务群众160余万人次。对贫困患者实行分类救治,对一次性能治愈的,组织专家集中力量进行治疗;对需住院维持治疗的尿毒症、重性精神疾病等,实行就近治疗;对需长期康复治疗的高血压、糖尿病等,由基层医疗机构在上级医院指导下进行定期治疗和康复管理。三是精准推进。坚持一月一调度、一季一督导、半年一总结、一年一考评。实施“六个推进”,即挂图推进、宣传推进、重点推进、特色推进、项目推进、考核推进。实施五大举措即大培训、大宣讲、大创建、大行动、大督导,提升了公共卫生质量。

三、释放政策红利,形成行业资源整合创新模式。充分发挥行业资源引领作用,以新思路、新方法、新举措推进健康扶贫稳步发展。一是强化制度保障。着眼娄底实际,针对性地研究出台《娄底市健康扶贫工程实施方案》《娄底市农村贫困人口大病专项救治工作实施方案》《娄底市农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费工作实施方案》《娄底市贫困人口居民健康卡发放与应用工作实施方案》《娄底市全科医生(助理全科)驻村全覆盖行动计划实施方案》《娄底市推进家庭医生签约服务实施方案》《娄底市健康扶贫兜底保障实施方案》《娄底市残疾人家庭医生签约服务工作实施意见》等规范性文件,为健康扶贫工作提供了政策依据。二是完善兜底保障。对建档立卡贫困人口、低保困难人群实行基本医疗保险、大病保险、商业保险、民政医疗救助、定点医院减免、财政兜底等六重医疗保障体系。各县市区全面落实“三提高、两补贴、一减免、一兜底”保障措施,实行县域内“先诊疗后付费”,落实“一站式”结算。冷水江市将尘肺病、重性精神病、肺结核纳入大病救治范围,减轻了贫困群众负担。今年上半年,全市建档立卡贫困人口基本医疗保险报销比例提高10%,补偿享受人数达62558人次,补偿提高金额2314.65万元,人均提高370元;大病保险起付线降低50%,补偿人数537人,补偿金额120.76万元;4类9种大病享受待遇人数2040人,补偿金额2322.38万元。三是拓展扶贫举措。组织发动市直医疗卫生单位、市管民营医院走乡进村为群众进行健康体检,到贫困村开展义诊和义捐活动,截至目前,义诊5000余人次,义捐20余万元。2017年,市卫生计生委与市红十字会、市扶贫办共同发起“光明行”社会公益活动,计划用5年时间为全市16000例贫困白内障患者免费实施复明手术。娄星区“健康快车”、冷水江市“妇幼健康扶贫”、涟源市“健康扶贫与乡村振兴行动”等活动,为基层贫困人口免费提供多项健康体检和健康咨询服务,取得了良好效果。

双峰县“暖心”扶贫在行动

 

为深入贯彻落实党的十九大会议精神及党中央、国务院关于健康扶贫工作的部署要求,打通健康扶贫政策最后一公里,推进健康扶贫重点任务的落实,提高贫困群众获得感及满意度,根据双峰县卫计局《关于印发<健康扶贫冬季暖心服务活动方案>的通知》文件精神,全县各乡镇卫生院从201712月至20182月开展为期3个月的健康扶贫冬季暖心服务活动为保证工作的顺利进行,健康扶贫工作领导小组精心组织,科学制订工作方案,细化责任分工,由医师、护理、医技、公卫人员组建16个健康扶贫医疗团队,实行责任包干制,责任到组到人,包干到村到户各团队分成2-3个小组,以小组为单位,双休日、节假日、下班后晚上奔走于乡间小道之间,构成一道靓丽的风景线。体检项目涵盖了血压、血糖、心电图、血常规和B超等常规检查,并对患者提供针对性、个体化的健康指导和咨询服务。宣讲健康扶贫政策,进行家庭医生签约服务及免费健康体检服务,精准摸清贫困家庭成员的健康状况,推动健康扶贫落实到人、精准到病。特别是个别贫困村民因常年瘫痪在床,外出就医不便,“暖心”扶贫让村民们足不出户就享受到了暖心的健康服务,这些受到群众的一致好评。